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中国不仅是全球安全倡议的提出者，也是落实的行动派。中方建设性参与非洲和平安全事务，积极推动地区国家就萨赫勒、非洲之角、大湖地区等热点问题展开对话合作。针对非洲之角地区热点问题，中国提出“非洲之角和平发展构想”，任命特使为地区和平发展事业奔走斡旋，成功召开两次非洲之角和平会议。针对粮食安全等非传统安全挑战，中方通过联合国、二十国集团、金砖国家等多边机制，为世界粮食安全治理提供中国方案，加强国际交流合作。我们急非洲朋友之所急，多次向非洲提供人道主义紧急粮援，以实际行动共迎挑战。

“把顶层设计和摸着石头过河结合起来”，可从一项项制度、一个个领域见微知著，更要在“中华民族积蓄的能量”这个力量视角中去把握。

一是有组织化日趋明显。诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局等跨国有组织犯罪特征。集团头目和骨干往往躲在境外，打着高薪招聘的幌子，诱骗招募人员赴境外从事诈骗活动，目前在境外仍有大量犯罪团伙向我民众实施诈骗活动。集团头目指挥境内人员从事 APP 制作开发、引流推广、买卖信息、转账洗钱等各类违法犯罪，境内境外衔接紧密，跨境有组织犯罪特征明显。

三是深化文明交流互鉴。中西都是具有悠久历史的文明古国。去年双方互办文化和旅游年，掀起了文明交流互鉴的新高潮。双方开展大熊猫合作已达40余年，近年在西班牙的大熊猫共繁育6只幼崽，数量为欧洲最多。大熊猫合作是中西、中欧友好的缩影，西班牙民众对中方宣布将待已到期熊猫一家接返中国后，再向西运送一对年轻大熊猫表达热烈欢迎和感谢。

05-25

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